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（一） 总体工作思路：以十六大精神为指导思想，以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为行动指南，紧紧围绕特区中心工作，抓改革、保稳定；抓招商、增税源；抓项目、促发展；抓盘活、增实力，进一步解放思想、开拓创新、优化环境、强化措施，积极行使工作职能，认真完成特区下达的各项工作任务。
（二） 项目工作思路：对上做好项目的申报、立项、评审和资金的争取，对外做好项目的推介、招商引资，对内做好项目储备和项目实施过程中的协调、服务、统计、汇总等工作。
（三） 企业管理工作思路：按照“国家转产权、企业转机制、政府转职能、职工转身份”的指导思想，加快企业民营化改制步伐，积极支持民营经济发展，大力实施下岗职工再就业工程。
（四） 企业安全生产管理工作思路：按照“安全第一，预防为主”的指导思想，实行企业安全生产目标管理责任制，并强化监督、检查，重点是锅炉、压力容器、供电设施、机械设备等，发现隐患立即整改，出现问题一查到底。
（五） 党建和精神文明建设工作思路：全面贯彻落实党的各项方针政策和十六大会议精神，开展以党性党风、科学文化为内容的学习教育活动，全面提高广大干部的党性认识和文明意识，树立廉洁奉公，勤政为民的新形象、新风尚。
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